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第70章（第2页）

游溯道: “晋承秦制，但孤现今也已察觉三公九卿制确实不如先生提出的三省六部制更完善。只是三省三分相权，可现在的雍国凑不出三省来。”

简而言之，就是在三公九卿制的体制下，丞相的权力太大了，导致皇权和相权的矛盾从未被消除。皇帝强势，相邦就是个人形卡戳机器;皇帝孱弱，那天下是谁的就两说。

于是，在分化相权这方面，华夏历史上的皇帝们难得的达成了一致的同意，三省六部制应运而生。三省分割了相邦的权利，彼此之间又相互制衡，成为了很长一段时间皇帝们都喜欢的制度。

直到后来内阁应运而生

比起三省六部制，内阁制度更加符合皇帝们加强中央集权的思想，因为三省合法，内阁“非法”。

简而言之，内阁是一个非法定机构，相邦，三省的权利都是法律赋予的，皇帝也不能随意更改。但是内阁不同，本质上来说， “内阁”是一个“秘书机构”，只是皇帝的“秘书”，他拥有什么样的权利不是法律赋予的，是皇帝赋予的。

皇帝只让内阁议政，内阁就只有议政权;皇帝让内阁参政，内阁才有参政权;哪天皇帝看内阁不顺眼了，甚至可以关闭内阁，毕竟在内阁制的制度下，六部本身就是直接对皇帝负责，而非内阁。

包括后续王朝的“军机处”都是类似的体制，是君主集权到了巅峰的表现。

而现在，听到了“内阁”这么个好东西的游溯，在地盘都没打下来的时候，就想着卸磨杀驴了。

在现在的情况下，游溯其实有点想设立三省六部制了，无他为了分蛋糕。

游溯想要治理司州，就必须用司州本地人;以后他若是打下了其他的地盘，治理当地也需要本地人。而除了本地人治理本地之外，更重要的是，要让这些地方的人进入权力中枢。否则，这些地方的人就会觉得自己被排斥在外，从而人心不附。

当年秦其亡也忽焉就有这个因素秦不在乎那些“亡国奴”，不想用“亡国奴”来治国，导致在大一统的大秦帝国中，阶级一直存在。这种阶级不是地主与农民的阶级，而是秦人和非秦人的阶级。

正是这样的阶级存在，才使得大秦内部分崩离析。

白未晞说要以史为鉴，游溯听进去了，所以他知道，他的国土内不能存在这样的阶级，凉州人不能瞧不起司州人，司州人在未来也不可以瞧不起别的土地的人，因为这些人，都是雍国人，都是大晋人。

而想要摆脱这种阶级最简单的方法，就是让这些地方的人进入朝廷的中枢，利用乡党情谊向这些人传达“大家都是雍国人”的中心思想。

但现在权力中枢没有这么多的位置，现在雍国使用的还是郡国的官制。很显然，这套草台班子的官制已经不再适用于地盘越来越大的雍国了。

游溯道: “当初先生为孤献上《强国九论》，其中一论便是《官制论》，详细解释了各种官制的利处与弊处，孤想了许久，决定在三省六部的基础上加上内阁，先生以为如何?”